是很不利的。
    因而，对于改运道一事，朝廷上下多以迂阻为疑虑。
    为了配合这个供饷运道，袁崇焕又主张将朝鲜的贡路改由经觉华、宁远登陆，从山海关进京，而不是天启年间的从登州登陆，经过山东平原入京。
    东江商业既是军民日常生活所必藉，也是毛文龙等上层将官的利源，登莱申严海禁之后，商船畏法不来，召买不行，物货难通，军民嗷嗷待哺，供应一断，东江真成绝岛，可以说是栏喉一刀。
    袁崇焕采取这种非常凶狠的铁腕手段，其目的一方面是要将东沿海的航运权和海防事权掌握于手，另一方面就是通过垄断登津粮米，禁除东江商业，切断东江的经济来源，来迫使毛文龙就范，服从节制。
    如他所言“设文臣以监之，然不以道臣，以饷司者，使其将若兵有所利无所疑也；又严海禁以窘之，文龙以张继善横绝旅顺，外人不得入其军，臣改贡道于宁远者，欲籍此为间，所以图之也”。
    然而，生性悖傲的毛文龙已经割据一方，他如何会轻易屈从受制，何况又是以如此狠戾的制裁手段？
    他咬牙切齿，愤愤不平，因而于三月十三上兵变难弭一疏
    “然各岛兵丁正月早已绝粒，赊借客粮，寻挑野菜度日
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