来说，严嵩这个既能干，又不象夏言那样有自己的独立思维和道德底线的内阁首辅是不可或缺的。

    思虑再三，朱厚熜决定增设内阁资政一职，并将此重任委于夏言，一来可以牵制严嵩，不让他有专权擅政的机会；二来也可以让夏言这样的经天纬地之才继续发挥为国家余热，两全其美，何乐而不为？

    当然，这样做也不是没有代价的。为了安抚惊恐不安的严嵩，更为了让他能死心塌地地继续卖命，朱厚熜让严世蕃与高拱一起进了已被官场中人称为“小内阁”的办公厅任职，在办公厅中早早就埋下了新一辈朝臣党争的根苗——对于封建王朝永远也根除不了的朋党政治，朱厚熜是既恨之又爱之，恨只恨那些朝臣时常囿于党争而贻误国事，总是不能团结一致向前进，更影响到了国家机器运转的效率；爱则爱在正因朝堂之上朋党丛生，他这个皇上才能借力打力左右逢源，将朝政大权牢牢地掌握在自己的手中，在加重了内阁事权实权的情况下，这一点尤为重要。两害相权取其轻，效率不效率的也只好放在一边了。
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