章仇兼琼主要负责军队的招募，而太子少保王忠嗣则负责东北的一处前进基地。

    按照王冲的计划，为了“对付高句丽”，大唐将在河北道，沧州、瀛州、恒州地带近千里的范围，修建一处大型对付高句丽的前进基地和府库，所有的武器、粮草将先期贮藏在那里。

    同时，为了守护这些武器和粮草，大唐将提前派出二十万重兵，进驻前进基地，以应对可能出现的变故。

    当然，所有这一切都是对外说法，在内部，所有人都明白这座前进基地是为了对付安轧荦山。
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