说，他一直因为张仲军的身份而另眼相看，现在看到他如此忠诚，对张仲军的喜爱更是高了一层。

    想了想，天帝淡然地说道：“在朕的设定中，帝国会被划分为三十六个州，除了包括京畿在内的中州会由中枢直接管辖外，其他三十五个州将会只有大权在握的州牧掌管，州尉、州护都将是州牧的属官，由州牧任命。”
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