土地是由一个叫德川幕府的统治集团占有的，剩余部分则被分给约300个藩国。”
    “德川明子就是德川幕府的统治者？”
    “是实际上的控制人。”罗伯特.丘吉尔道。
    “那么有没有机会支持几个强大的藩国成为英国的代理人？”巴麦尊子爵忽然问道。
    “我想……很难，日本人显然不大喜欢西方人。”
    “哦，那还是说印度吧。罗伯特。你是想让印度成为一个大号日本？由女王直辖土地和土邦王公的领地组成？”
    “是的。东印度公司的土地和莫卧尔王朝的土地都成为女王的直辖土地。由印度总督府直接治理，剩下的土地由600个土邦统治，附属于女王陛下。”
    “听上去像德意志诸邦国和奥地利的关系。”
    “对对，就是这样！”罗伯特.丘吉尔笑道，“不过没有普鲁士那样强有力的邦国，而是像日本一样，每一个藩国都很小，根本无力挑战幕府的权威。而且幕府还用种种手段削弱藩国的财力，使之始终处于贫困无力的状态当中。”
    “但是印度如果不统一，就无法形成一个统一的市场，这不利于英国工业品的销售。”
    “但那将是一个长期的市场……而且600个土邦
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