址要综合考量，不能单纯从最穷的地方开始，也不能单纯从失学率最高的地方开始，要综合考量，把贫困情况、失学率、失学儿童总数，以及当地孩子上学的交通困难程度等等情况都算进来，给每一个因素特定的权重，然后出一套计算公式，先从最需要的地方开始。”
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