荒建村；二是修建铁路和公路网；三是建设国家大工业基地；四是发展商业和对外贸易，搞活地方经济！代表们还强调，三个地区现在应一个一个地区解决问题，东北地区应当是重中之重！
    就如何落实两会代表们的建议，李鸿章连续召开了近一个月的国务会议，对四项建议一项一项研究，一项一项落实，并带着一群国务委员到东北转了一大圈，最后决定先解决东北事情的问题，决定把从俄罗斯那索回来的三千六百万两赎金全用在东北的移民、上工业项目、发展商业和外贸的建设上，还从小日本交的第一期赔款拿出两千万，修建黑龙江和乌苏里江沿岸的公路网。至于铁路，我知道，按原来的历史，俄罗斯要修中东铁路了，而且日俄在东北的战争也要开始了，因为我出现的缘故，这一仗他们打不了啦，但铁路还得让他修啊！俄罗斯和日本这一气老实了，但这不等于他们觊觎东北的心就死了，特别是没伤着大力的俄罗斯，一定会在东北问题上再做文章。我考虑了好几天，决定把从黑龙江边的黑河到渤海湾的大连港的黑大铁路对外招标！吸引俄罗斯的资金流向东北，然后再让他像小日本一样吃把哑巴亏！既然招标，总得有点吸引人的甜头，我与李鸿章和两位副总理商量了半天，最后决定拿黑大铁路的三十年的管
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