没完全统合的混乱局势下，那就是鹰之冠和光辉图卷这样的大佬，也不敢这么作死。

    “城内你是老大。出了城你还想管？凭什么？！”

    二十人董事会，也只是这座城市的管理机构，虽然大家都知道这些灰色地区的经营者是城内的教会、势力，但它要咬牙不认，你又能做什么。

    “新冬妮娅城的体系太松散了，搭伙求财也是有极限的。”

    有人迈过了底线是很正常的，资本本来就是趋利的利益生物，问题是谁来监管他，谁有资格监管他？至少在新冬妮娅城的书面盟约文件上，每个教会是平等的…….嗯，平等的，书面上的平等，口头上的平等，嘴炮的时候听起来很唬人的平等。

    咳，这方面也只能到此为止了，形势就是这样的发展的，个人只能接受或者离开的选项。

    而且，罗夏之前对灰色产业并不全是负面看法，毕竟不是所有的灰工厂都是用奴隶的血汗工厂，高薪聘工人的稍显良心的灰工厂一样存在（主要是几家还要脸的大教会）。

    灰色地区既然有人口存在，一样有生活、治安需求，他们需求冒险者、保安、雇佣兵，也从另外一个方面刺激了消费和人力市场。

    而且很多产业的确不适合
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