因为气温的不同、耕种的五谷不同、人口数量的不同、官员的能力不同等等，可能河北只需两年就能完成，而江淮地区需要四年才能完成。
    其次，叔叔又如何确定各地已经完全按照政令的要求，达到叔叔想要的结果？
    所以，政令颁布之后，要给各地官员一个合理的时间去完成，然后再派人去检查他们完成的情况。不能说叔叔在长安下达了政令，这个政令就能立刻落实的。
    越是涉及到国计民生的政令，越不能急着制定，也不能急着去要求各地官员去完成。
    前面的三件事，在小侄看来，如果五年内能完全落实，已经很不错了。这三件事，对于绝大多数的官员和百姓来说，都是他们没经历过的，他们需要时间去接受、需要时间去认同。
    而一旦他们真正体会到其中的好处，他们才会真心的支持。只有获得百姓的认可、支持，他们才能从内心里感激颁布这样政令的那个人。”
    李世民一边认真听殷清风解释，一边在琢磨，从没接触过政事的殷清风，是如何知道这些的。如果说帝国之论，尚且看做是出自少年的臆想，可涉及到政令的具体实施，就不是一个未涉世事的少年能知道的。
    还有，刚才殷清风说他不能出仕的理由，这
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