得多。
    在封建制度下，皇帝的权利的确很大，但他们也要防备臣子造反。王莽、杨坚等人就是例子。
    从皇帝的角度去看，权力部门越多权力就越难向一个人的手里集中从臣子的角度去看，权力部门越多他们对抗皇权的势力就越大。这么看起来，好像皇权很吃亏。
    殷清风当然不会把皇权削弱得失去平衡了。
    今天，他诱使裴寂等人提出三权分立的设想，他们当然是甘心情愿去做了。只要这事儿成了，他再反过来到李世民那边回过头来压制他们。这样反反复复中，一个全新的政治架构就会慢慢形成了。
    以前，他有什么想法都会直接去和李世民说起，因为他有一个白胡子老神仙当借口。但是经过这么多天的反思后，他发现这么做的弊端太多。
    他的想法通过李世民去落实，就是一个自上而下的改革过程。而这时人们的认知水平，永远也跟不上他的思维这其中也包括李世民的。所以，整个改革过程中，他不一定始终能得到李世民的支持，而李世民也不一定始终能获得臣子们的支持。
    于是，这种自上而下的改革就会很艰难，也很漫长。
    如果换一种形式：臣子的“下”和“皇帝的“上”就某个事情同时提出改制
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