作的办法。
    大明政权的实际统治力才达到县一级，所以才有县令是父母官；民国才能下达到乡镇，村里还是族长制；而我兔玩的可是村委会。
    “皇上，这会牵制朝廷大量的官员。”方岳贡听了心里发慌，按照这种人手布置，朝廷每个月需要发下去的官员俸禄会增长几倍。
    如果全国照此执行，户部的财政根本负担不起。所以，后世有人说唐朝时期官员才多少人，后世多少人如何如何。这一点根本没有可比性，大明一个县也就县衙几个末流小官算公职人员，而后世一个乡就比大明的一个县的公务员还多。
    如果不想如此，还有一个办法就是学米帝，朝廷职能部门采用聘用制。朱由检就是打算采用聘用制，起码教育这个第一个大规模推动的部门，从一开始就采用的聘用制的。
    接下来的公共安全，也将采用聘用制，那些立功授勋的，才是各地负责公共安全的领导者，其他的都是聘用人员。
    “方爱卿，只是暂时调用，先解决眼前的问题吧。朕只是不想再妄杀百姓了，这些年死掉的人太多了。”朱由检确实不想过多的杀人，经过动乱的大明损失掉的人口实在太多了。
    “请皇上明示，抓捕到的人怎么办？”黄宗義问。
 
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