分田的穷家，也不愿意想办法出去闯一闯。
    要解决这个问题怎么办？只能政策调控。要迫使一个人离家，最好的办法就是让他在原来的地方活不下去，然后给他一种新的希望。辽饷逼迫着陕北的百姓活不下去，但是却没有给这些人一条新的活路，所以才造成了动乱。
    假如大明从一开始想到的治理东北的办法是移民开发，那么还会出现北方的动荡吗？相反，大明初期的大槐树移民，实际上是一个很好的人口梳理政策，只是过于简单粗暴了些。
    “尚书大人，这次移民，下官该怎么安排？”新单位移民局局长张煌言追着陈子龙问。
    “长江以北的安排到辽东，长江以南的安排去台湾。”陈子龙忙的晕头转向，他这个大才子现在完全成了朝廷的机器人了，几乎是一天到晚吃不好睡不好。
    李岩这个内阁首辅属于抓大放小，而陈子龙这个户部尚书因为职能部门太多，成了最忙的大忙人。张煌言、陈邦彦、宋应升等一批干吏全在他手下帮忙。整个大明的财政赋税、工农商业、交通航运几乎都握在这一个部门身上。换言之，在大明部门改革之前，这家伙几乎就是一个内阁总理。
    而原本应该忙碌的朱由检，此刻却躲在后宫里优哉游哉地和李岩吃着
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