兴平二年，华夏大地的北方出现了罕见的大面积旱灾，旱灾波及范围包括幽州、冀州、并州、兖州、豫州、司隶等地，受灾民众逾千万。
    其中刘备下辖的冀州灾情尤为严重，南部数条河流水位降低到无法用于灌溉，大片湖泊变为滩涂、滩涂变为旱地，民众赖以生存的粮食生产遭受到了极大的破坏。
    为了稳定民心，冀州牧刘备下令开仓赈济受灾民众，组织民众兴修道路，进行以工代赈，并颁布了一系列遏制铺张浪费行为的法令，多管齐下，终于稳定住了冀州、尤其是新征服的魏郡等地的局势。
    但是他付出的代价，就是用于征伐河内的军粮储备减少了一半，不得不暂时搁置原定于九月开始的出兵计划，转而全力进行军屯、兴修水利设施，为来年做起了准备。
    刘备缓了下来，而长安的朝廷，却已经闹翻了天，就在六月，一件尚未传开，但足以震惊天下的大事发生了。
    朝廷要离开长安，返回洛阳！
    王烈向弘农、京兆尹派出了不少密探，这些人用尽各种方法，冒死传来许多情报，经过坐镇河东的王烈一一审视归纳，又通过快捷且隐秘的渠道绕过河东太守王邑、河内太守张扬的视线，出现在邺城刘备的案头，尽量使这位运筹帷幄
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