这些天竺人一比，就好比一滴水进了大海，为了更好统御这些天竺人，李路在借助婆罗门的同时，他重建一新的官僚体制来对天竺实施统治，这新制度李路称之为南北两面双轨官制，分治南来的汉人还有本地的天竺人。
    李路在天竺实行南面官和北面官双轨官制，以“本族之制治汉人，以天竺制待天竺人”。北面官管辖除掉天竺人之外的其他各族百姓，南面官则主要管辖天竺人民政、租赋、军马之事，因俗而治。北面官全部是由汉人还有汉化胡人担当，南面官虽然大部分是天竺人，但是也他们必须听从北面官的裁决和命令，也就是说在这官衙制度里，北面官是高于南面官的。必须指出的是，这种行政制度也只存在于天竺一地，出了天竺，李路治下所有官府都妥妥的行的是和碎叶一样的律法和制度。
    贞观十六年夏，李路在改曲女城为曲州府，为自己坚昆国的南京的同时，兑现了自己的承诺，他把大块大块已经无主的天竺土地进行了分封，就跟李路之前承诺的那样，李路是进行的真正的分封，而不是跟大唐一样，只是名义上的分封。
    无论是李路治下的以狄青徐达为代表的系统人还是以薛禄，何洛，史猛他们这些汉化胡人贵族，亦或者是以程处嗣，长孙冲，唐善识他们镀金一组为
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